ICS 93.080.01 P 66 安 DB4105 阳 市 地 方 标 准 DB4105/T 149-2020 农村公路建设指南 2020-11-10 发布 安阳市市场监督管理局 2020-11-25 实施 发 布 DB4105/T 149-2020 目 次 前言……………………………………………………………………………………………………………Ⅱ 引言……………………………………………………………………………………………………………Ⅲ 1 范围…………………………………………………………………………………………………………1 2 规范性引用文件……………………………………………………………………………………………1 3 术语和定义…………………………………………………………………………………………………1 4 基本原则……………………………………………………………………………………………………2 5 工程技术……………………………………………………………………………………………………2 5.1 建设规划………………………………………………………………………………………………3 5.2 建设标准………………………………………………………………………………………………3 5.3 设计……………………………………………………………………………………………………3 5.4 招标……………………………………………………………………………………………………3 5.5 路线……………………………………………………………………………………………………3 5.6 路基 ……………………………………………………………………………………………………3 5.7 路面……………………………………………………………………………………………………4 5.8 桥涵、隧道……………………………………………………………………………………………4 5.9 排水设施………………………………………………………………………………………………4 5.10 交通安全设施…………………………………………………………………………………………4 5.11 平面交叉……………………………………………………………………………………………5 5.12 路田路宅分家………………………………………………………………………………………5 5.13 绿化美化……………………………………………………………………………………………5 5.14 服务设施……………………………………………………………………………………………5 6 施工扬尘治理………………………………………………………………………………………………6 7 安全生产……………………………………………………………………………………………………6 8 七公开………………………………………………………………………………………………………6 9 验收…………………………………………………………………………………………………………6 10 其他…………………………………………………………………………………………………………6 I DB4105/T 149-2020 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由安阳市交通运输局提出。 本标准起草单位：安阳市公路事业发展中心。 本标准主要起草人：马俊吉、巫利亚、乔东祥、赵喆、高同海、鲁坤、李康、牛丽娜、杨中伟、康 敏、朱珂、王森。 II DB4105/T 149-2020 引 言 为认真贯彻中共中央、国务院、交通运输部及河南省委、省政府和安阳市委、市政府关于加快农村 公路建设的战略部署，规范我市农村公路建设管理，促进农村公路可持续发展，逐步改善农村交通条件， 提高服务水平，打造“畅、安、舒、美”的通行环境，使我市农村公路建设更加规范化、标准化，按照 安阳市市场监督管理局《关于发布 2020 年第一批安阳市地方标准制定计划的公告》（2020 年第 5 号）， 由安阳市公路事业发展中心负责编制安阳市地方标准《农村公路建设指南》。 编制工作以《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019）、交通运输部《农村公路建设管理办法》、交通运输部《农村公路建设质量管理办法》、 交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73 号）、《河南省农村公路 条例》《美丽农村路建设指南》（DB41/T 1935-2020）、河南省交通运输厅《河南省“十三五”农村公 路建设标准指导意见》、安阳市人民政府办公室《关于印发安阳市“路域环境提升 助力乡村振兴”三 年攻坚行动实施方案的通知》（安政办〔2020〕13 号）等文件为指导，并结合我市农村公路现状进行 编制。 III DB4105/T 149-2020 农村公路建设指南 1 范围 本标准规定了农村公路建设的术语和定义、基本原则、工程技术、施工扬尘治理、安全生产等内容。 本标准适用于纳入农村公路规划，由各级政府财政投资，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡 道、村道及其所属设施。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 5768 道路交通标志和标线 JTG 2111 小交通量农村公路工程技术标准 JTG 3370 公路隧道设计规范 JTG/T 3650 公路桥涵施工技术规范 JTG B01 公路工程技术标准 JTG D20 公路路线设计规范 JTG D30 公路路基设计规范 JTG/T D33 公路排水设计规范 JTG D40 公路水泥混凝土路面设计规范 JTG D50 公路沥青路面设计规范 JTG D60 公路桥涵设计通用规范 JTG D81 公路交通安全设施设计规范 JTG/T D81 公路交通安全设施设计细则 JTG F10 公路路基施工技术规范 JTG/T F20 公路路面基层施工技术细则 JTG/T F30 公路水泥混凝土路面施工技术细则 JTG F40 公路沥青路面施工技术规范 JTG F60 公路隧道施工技术规范 JTG F71 公路交通安全设施施工技术规范 JTG F90 公路工程施工安全技术规范 DB41/T 1540 公路工程施工现场安全防护细则 DB41/T 1582 公路水运工程施工扬尘污染防治要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农村公路 纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级 1 DB4105/T 149-2020 交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 3.2 县道 除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生 产、集散地的公路。 3.3 乡道 除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 3.4 村道 除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路， 但不包括村内街巷和农田间的机耕道。 3.5 村镇路段 农村公路中穿过村镇的路段。 3.6 路田分家 采取措施，将农村公路与沿线田地予以有效隔离。 3.7 路宅分家 采取措施，将农村公路与沿线房屋建筑予以分隔。 4 基本原则 4.1 农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。 应以达到路况优良，安全设施齐全，路域环境良好为目标，逐步改善农村交通条件，提高服务水平，打 造“畅、安、舒、美”的通行环境。 4.2 县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路 建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和 促进农村公路绿色可持续发展。 4.3 乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。 4.4 县级以上交通运输行政主管部门负责本行政区域内的农村公路工作。 5 工程技术 5.1 建设规划 5.1.1 县道建设规划由县级交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经县级人民政府审定后，报上 一级人民政府批准。乡道、村道建设规划由县级交通运输主管部门协助乡级人民政府编制，报县级人民 政府批准。经批准的农村公路建设规划，应当报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。 5.1.2 县级交通运输行政主管部门应当根据农村公路规划和当地经济社会发展情况编制年度农村公路 建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。 2 DB4105/T 149-2020 5.2 建设标准 5.2.1 农村公路建设应当根据本地区实际情况，合理确定公路技术等级，并符合有关标准规范和省级 以上交通运输主管部门相关要求。 5.2.2 县通乡公路宜采用二级公路；乡际公路宜采用三级或三级以上公路；乡通行政村及行政村之间 连通公路宜采用四级或四级以上公路。 5.3 设计 5.3.1 农村公路设计应当做好耕地特别是永久基本农田、水利设施、生态环境和文物古迹的保护。有 条件的地方在农村公路设计时可以结合旅游等需求设置休息区、观景台。 5.3.2 农村公路设计应当由具有相应资质的设计单位承担。村道建设项目可以由县级交通运输行政主 管部门组织具有相应工程技术资格的技术人员进行设计。 5.3.3 农村公路建设项目设计文件按照审批权限由县级以上地方交通运输主管部门依据法律、行政法 规的相关规定进行审批。 5.4 招标 5.4.1 农村公路建设项目的勘察、设计、施工、监理等符合法定招标条件的，应当依法进行招标。 5.4.2 县级以上地方交通运输主管部门应当会同同级有关部门加强对农村公路建设项目招标投标工作 的指导和监督。 5.4.3 农村公路建设项目可以在同一乡（镇）范围内多项目一并招标，规模较大、技术复杂的农村公 路建设项目以及大桥、特大桥和隧道建设项目应当单独招标。 5.4.4 农村公路建设项目的招标由项目业主负责组织。 5.5 路线 5.5.1 农村公路选线，应贯彻节约用地原则，尽量少拆迁，避免大填大挖，尽量利用老路。 5.5.2 应符合 JTG B01、JTG D20、JTG 2111 等标准、规范的有关要求，保持线形连续均衡，并注重与 环境和自然景观的协调。 5.5.3 新建四级公路应优先采用双车道设置，因受地形限制采用单车道时，应在有利地点，合理利用 有利地形设置错车道。错车道宜保持通视，每公里设置不宜少于 3 处。设置