- 1 - 湖南省实施《中华人民共和国人民防空法》 办法 （2011年5月27日湖南省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过 　根据2020年7月30日湖南省 第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议 《关于修改 〈湖南省燃气管理条例〉等十件地方性法规的决定》修正 ） 第一条　根据《中华人民共和国人民防空法 》和有关法 律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条　人民防空是国防的重要组成部分 ，是利国利民 的社会公益事业 。人民防空贯彻长期准备 、重点建设 、平战 结合的方针 ，坚持人民防空建设与经济社会发展相协调 ，与 现代城市建设相结合 ，坚持战时防空与平时防灾救灾 、发展 经济和服务人民生活相结合。 第三条　县级以上人民政府和同级军事机关领导本行 政区域的人民防空工作，人民政府负主要领导责任。 县级以上人民政府应当会同同级军事机关建立健全联 席会议制度，协调解决防空和防灾救灾工作中的重大问题 。 第四条　县级以上人民政府人民防空主管部门管理本 行政区域的人民防空工作。 县级以上人民政府发展和改革 、财政、住房和城乡建设 、- 2 -自然资源 、交通运输 、教育、工业和信息化 、房产管理等有 关部门，应当在各自职责范围内做好人民防空工作。 乡镇人民政府 、街道办事处和人民防空重点防护目标单 位，应当指定机构或者人员 ，按照有关规定做好人民防空工 作。 第五条　县级以上人民政府应当将人民防空教育纳入 国防教育计划和普法教育规划 ，加强教育训练基地建设 ，采 取多种形式开展防空和防灾救灾宣传教育 ，提高全社会的防 空意识，增强公民防空和防灾救灾的基本知识和技能。 在校学生的防空和防灾教育 ，由教育和人民防空主管部 门共同组织实施 。教育主管部门应当将防空和防灾教育纳入 教育教学内容。 国家机关 、社会团体 、企业事业单位人员的防空和防灾 救灾教育，由所在单位组织实施。 其他人员的防空和防灾救灾教育 ，由当地人民政府组织 实施。 第六条　人民防空经费由县级以上人民政府和社会共 同负担。 县级以上人民政府负担的人民防空经费应当列入同级 财政预算 。社会负担的人民防空费用按照本办法以及国家和 省人民政府的有关规定执行。 人民防空经费应当严格管理，专项用于人民防空建设，- 3 -任何单位或者个人不得侵占 、挪用、截留。财政、审计等部 门应当对人民防空经费的使用情况进行监督检查。 第七条　人民防空工程和通信 、警报设备设施等人民防 空设施依法受法律保护 ，任何单位或者个人不得破坏 、侵占。 第八条　鼓励、支持社会团体、企业事业单位和个人， 通过多种途径投资人民防空工程建设 。人民防空工程建设项 目，按照国家和省的有关规定享受国防工程和社会公益性建 设项目的优惠政策。 人民防空工程平时由投资者使用管理 ，收益归投资者所 有，战时由县级以上人民政府统一调配使用。 第九条　县级以上人民政府应当根据人民防空防护要 求编制人民防空工程建设规划 ，并纳入城市总体规划 。自然 资源主管部门在组织编制控制性详细规划时 ，应当征求人民 防空主管部门的意见，落实人民防空工程建设规划。 开发区、保税区、工业园区和高校园区等各类园区应当 依法开展人民防空工作 ，其人民防空工程建设应当和园区建 设同时规划、同时施工。 经济发展较快的乡镇应当规划和建设人民防空工程。 第十条　县级以上人民政府编制城市总体规划时 ，在城 市建设布局 、建筑密度 ，城市主要道路 、广场、绿地和水面 的分布以及城市地下空间的开发利用等方面 ，应当充分考虑 人民防空的需要，提高城市整体防护能力。