ICS 03.080.99 A 16 DB3210 扬 州 市 地 方 标 准 DB 3210/T 1089—2021 社会福利机构人员出入管理规范 Management specification for personnel access of social welfare institution 2021 - 05 - 13 发布 扬州市市场监督管理局 2021 - 05 - 13 实施 发 布 DB3210/T 1089—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件起草单位：扬州市社会福利中心。 本文件主要起草人：刘爱萍、黄文龙、景志刚、薛磊、陈琳。 I DB3210/T 1089—2021 社会福利机构人员出入管理规范 1 范围 本文件规定了社会福利机构人员出入管理的管理机构、设施设备要求、职工出入管理、服务对象出 入管理、探访人员出入管理、志愿者出入管理、紧急情况出入管理、其他人员出入管理和质量控制与改 进。 本文件适用于扬州市行政区域内社会福利机构人员出入管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29353-2012 养老机构基本规范 MZ/T 039-2013 老年人能力评估 MZ 008-2001 老年人社会福利机构基本规范 MZ 010-2013 儿童福利机构基本规范 中华人民共和国民政部 1999 年 社会福利机构管理暂行办法 中华人民共和国民政部 2018 年 儿童福利机构管理办法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会福利机构 social welfare institution 国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机 构。 3.2 服务对象 service recipients 居住在社会福利机构的老年人、残疾人、孤儿和弃婴。 3.3 相关第三方 relevant third party 为老年人提供资金担保，监护或委托代理责任的个人或组织。 [GB/T 29353-2012，定义3.2] 4 管理机构 1 DB3210/T 1089—2021 4.1 责任部门 4.1.1 应设立人事管理部门或指定人事管理专（兼）职人员，承担职工出入管理职责。 4.1.2 应设立社会工作管理部门或指定社会工作专（兼）职人员，承担志愿者出入管理职责。 4.1.3 应设立安全保障部门或指定安全保障专（兼）职人员，承担服务对象及其他人员出入管理职责。 4.2 人员要求 工作人员应熟知岗位职责要求，具备必要的组织协调能力和突发事件应变处置能力，同时满足： a) 人事管理专（兼）职人员应熟悉职工基本情况。 b) 社会工作专（兼）职人员应熟悉志愿者和志愿组织基本情况。 c) 安保专（兼）职人员应熟悉职工和服务对象基本情况。 5 设施设备要求 5.1 应在出入口处设立与机构规模相适应的安保工作室。 5.2 应为安保工作提供必要的设施设备及用具。 5.3 应建立人员信息数据库，在出入口设立自动化门禁系统，宜配备电子感应门禁、人脸识别等智能 化设施设备。 6 职工出入管理 6.1 人事管理专（兼）职人员应将职工相关信息录入数据库，授予自动化门禁出入权限，并与安保专 （兼）职人员共享相关数据。 6.2 职 岗职工 及出入口权限变 的，人事管理专（兼）职人员应及时变 。 离 离 涉 更 更 7 服务对象出入管理 7.1 老年人出入管理 7.1.1 入院前管理 到 咨询 由咨询接待 排 陪 方 咨询 经咨询 意向 填写 申请表 由 排 意向 实 见 告 级 项 签订 议 4 档案 7.1.1.1 访 入住事宜的， 部门安 专人 同， 可进出。 7.1.1.2 应按照 GB/T 29353-2012 中 8.8 的要求提供 服务。 7.1.1.3 ，有 人员 入住 。 7.1.1.4 应按照 MZ/T 039-2013 的要求， 社会福利机构安 专人对 人员 施评估， ， 知护理等 等有关事 。 7.1.1.5 入住协 。 7.1.1.6 应按照 MZ 008-2001 中 .3.5 的要求建立 。 7.1.2 入院管理 议约 间 手续 形成评估意 排 陪 院 7.1.2.1 老年人应于协 定时 内办理入住 ，社会福利机构安 专人 同入 。 7.1.2.2 社会福利机构应于老年人入住 将相关信息录入数据库，并与安保专（兼）职人员共享相关 数据。 后 7.1.3 外出管理 2 DB3210/T 1089—2021 请假外 根 级 差 外 履 请假手续 说明外 由 明确外 归来 间 级 请假外 佩戴 送 告 三方 介助级 介 级 请假外 陪 且得到 意； 意外 更 许 间段 7.1.3.1 应制定 出规范， 据老年人的护理等 授予 别化的出入权限。 7.1.3.2 老年人 出应 行 ， 出事 、 出和 时 。 7.1.3.3 自理 老年人 出宜 智能化设备，出入社会福利机构，自动发 数据 知社会福利 机构、老年人本人及相关第 。 7.1.3.4 和 护 老年人 出应有人 同，并 社会福利机构同 同 出的，社 会福利机构应及时 新数据，规定自动化门禁出入 可时 ，并与安保专（兼）职人员共享相关数据。 7.1.4 出院管理 7.1.4.1 离院 议终止时，由社会福利机构安排专人协助办理出院手续。 入住协 7.1.4.2 后续管理 更 闭 许 社会福利机构应及时 新数据，关 自动化门禁出入 可，并与安保专（兼）职人员共享相关数据。 7.2 孤儿和弃婴出入管理 7.2.1 入院管理 收留抚 由 登 7.2.1.1 应按照《儿童福利机构管理办法》的规定 养 民政部门担任监护人的孤儿和弃婴， 保 。 7.2.1.2 入 应 MZ 010-2013 中 .1 的要求。 7.2.1.3 社会福利机构应将孤儿和弃婴的相关信息录入数据库，并与安保专（兼）职人员共享相关数 据。 记 存材料 院程序 符合 7 7.2.2 外出管理 龄段 身体状 当 差 外 排 陪 且得到 许 间段 外 7.2.2.1 不同年 、 况的孤儿和弃婴应 设置 别化的 出规定。 7.2.2.2 孤儿和弃婴 出应安 专人 同，并 社会福利机构同 同 出的，社会福利机构 应及时 新数据，规定自动化门禁出入 可时 ，并与安保专（兼）职人员共享相关数据。 更 意； 意外 7.2.3 出院管理 7.2.3.1 离院 手续、登记保存材料。 应按照《儿童福利机构管理办法》的规定办理 7.2.3.2 后续管理 更 已 院 寻根回 寻根回 向 核实 间 未经 到 当 闭 许 遵循以 申请 身份证明材料 预约回 间 明确回 间 前 划回 路线 告 许 寻根回 得 排 陪 社会福利机构应及时 新数据，关 自动化门禁出入 可，并与安保专（兼）职人员共享相关数据， 出 的孤儿和弃婴 访的，应 下要求： 访人员 社会福利机构发出 、提供 、 访时 。 a) b) 社会福利机构 信息、 访时 、提 规 访 、 知安保专（兼）职人员 访时 等， 社会福利机构 可， 访人员不 进入孤儿和弃婴居室。 c) 访 日，社会福利机构应安 专人 同。 到 7.3 残疾人出入管理 成年残疾人出入管理应符合7.1的要求，未成年残疾人出入管理应符合7.2的要求。 3 DB3210/T 1089—2021 8 探访人员出入管理 预约 预约 划 8.1 社会福利机构应提供 服务，制定 规范、 定探访区域，提供必要的设施设备。 8.2 探访人员进入社会福利机构应 。 8.3 社会福利机构应及时录入相关信息，规定自动化门禁出入 可时 ，并与安保专（兼）职人员 共享相关数据。 预约 许 间段 9 志愿者出入管理 预约 预约 划 9.1 社会福利机构应为志愿者志愿服务提供 服务，制定 规范、 定服务区域，提供必要的设 施设备。 9.2 志愿者进入社会福利机构应 。 9.3 社会工作专（兼）职人员应及时录入相关信息，规定自动化门禁出入 可时 ，并与安保专（兼） 职人员共享相关数据。 预约 许 间段 10 紧急情况出入管理 10.1 10.2 遇有紧急情况，社会福利机构应开通绿色通道。 救护车、消防车、警车等应急车辆，经核实后，直接进出。 11 其他人员出入管理 公 来 受 商 频繁 许 间段 临 到 排 陪 后 方 前告 明确 且 排 陪 后 方 11.1 务 访， 访部门应提 知安保专（兼）职人员， 安 专人 同 ， 可进出。 11.2 供应 等 进出人员应 进出时 ，社会福利机构及时录入相关信息，规定自动化门禁出入 可时 ，并与安保专（兼）职人员共享相关数据。 11.3 时 访人员，安保专（兼）职人员应主动 访事 ，与有关部门 系， 访部门安 专人 同 ， 可进出。 间 询问来 由 取得联 由受 12 质量控制与改进 拟 属来 计划 实 督考核 问题 投诉 12.1 应 定质量控制 ，对人员出入管理 施监 。 12.2 对所 访者关于人员出入管理的 与 ，应在 5 个工作日内 予 给 反馈。 _________________________________ 4