ICS 01.040.03 A 12 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB 3311/T81-2018 乡镇干部住村工作规范 2018 - 11 - 23 发布 丽水市质量技术监督局 2018 - 12 - 23 实施 发 布 DB3311/T81-2018 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 工作职责 .......................................................................... 1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 基层党建督导 政策法规宣传 农村工作调研 富民强村服务 矛盾纠纷调解 文明新风传播 其他工作任务 .................................................................. .................................................................. .................................................................. .................................................................. .................................................................. .................................................................. .................................................................. 1 1 1 1 2 2 2 4 具体工作 .......................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 基层党建 住村联心 管理服务 社会保障 防灾减灾 安全生产 项目建设 中心工作 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 2 3 4 5 5 5 6 6 5 工作考评 .......................................................................... 7 5.1 组织领导 ...................................................................... 7 5.2 考核管理 ...................................................................... 7 5.3 结果运用 ...................................................................... 7 附录 A（规范性附录） 党员管理制度具体要求 ............................................ 8 附录 B（规范性附录） 农村基层党建具体要求 ........................................... 10 附录 C（资料性附录） 干部住村台历 ................................................... 12 参考文献 ............................................................................ 14 I DB3311/T81-2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由庆元县黄田镇人民政府提出。 本标准由中共丽水市委组织部归口。 本标准起草单位：庆元县黄田镇人民政府、丽水市食品药品与质量技术检验检测院。 本标准主要起草人：方军、张维波、李志远、应跃跃、叶兴良、陈凯丽、程晴、吴雨晨。 本标准属首次发布。 II DB3311/T81-2018 引 言 乡镇政权是我国政权体系的基础环节，承担管理辖区内乡村政治、经济、文化和社会事务的职能。 乡镇干部住村是乡镇开展工作的一种行之有效的方法，对加强乡镇干部作风建设，融洽党群、干群关系， 推动农村各项工作落实等方面都起到了积极作用。为统筹推进基层党建和基层治理的融合发展，紧紧围 绕“让党员对自身更有认同感、荣誉感，让群众对党员和党组织更有信任感”目标，创造性地推动基层 党建改革，改进干部工作作风，提高住村工作成效，庆元县黄田镇深化技能型乡镇政府建设，全面推行 干部“住村台历”工作制度，按照“最多跑一次”等要求，促进住村干部工作精准化服务，把住村工作 量化、细化。为进一步推进该项工作，指导丽水市行政区域内乡镇住村干部下村工作，使住村工作有标 可依，使公共服务有章可循，特制定本标准。 III DB3311/T81-2018 乡镇干部住村工作规范 1 范围 本标准规定了乡镇干部住村工作的工作职责、具体工作和工作考评等内容。 本标准适用于丽水市行政区域内乡镇干部住村工作的管理。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 住村干部 受乡镇、街道（以下简称“乡镇”）党委、政府委派，进行住村工作的干部，住村干部应做一名“懂 农业、爱农村、爱农民”的干部。 2.2 住村工作 住村干部受乡镇委派，指导所住村党组织加强党对农村工作的全面领导，监督村民委员会、村务监 督委员会及配套组织、群团组织按照法律章程等规定开展工作，指导推动所住村实施“产业兴旺、生态 宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略。 3 工作职责 3.1 基层党建督导 指导所住村党组织健全党对农村工作的全面领导体制机制，抓好村民委员会、村务监督委员会及配 套组织、群团组织建设，指导督促村党组织严格落实好“三会一课”、“两学一做”、党员主题党日、 先锋指数考评、综合表现档案等制度；指导督促村委会、村务监督委员会严格落实“五议两公开”“三 务公开”等制度，提高民主自治能力。 3.2 政策法规宣传 积极宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，耐心为干部群众解答有关政策法规问题；指导干部 群众严格按政策法律办事，依法处理各种问题；提高村干部按章理事、依法办事的能力和水平。 3.3 农村工作调研 经常走村入户，深入群众谈心交流，及时准确掌握党员群众的所思、所想、所盼，把重大的村情民 意或有苗头性的重大事件及时上报乡镇党委政府。 1 DB3311/T81-2018 3.4 富民强村服务 服务好“双增”工作，帮助所在村理清发展思路，制订好工作计划，壮大村集体经济收入；指导乡 村振兴讲习所开展培训指导，把党员群众和各类人才资源要素组织起来，积极帮助群众增收。 注1： “双增”工作：“农民增收、村集体经济增收”工作。 注2：乡村振兴讲习所：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以十九大精神宣 讲、政策宣传、党建引领、技能培训等为主要内容，教育农民、引导农民、服务农民、提升农民，加快实现 乡村振兴的学习实践场所。 3.5 矛盾纠纷调解 遇问题矛盾隐患及突发事件，保持敏锐性和鉴别力，及时上报信息。积极参与矛盾纠纷排查调处， 尽量避免矛盾出村，做好信访、上访人员稳控工作，避免出现越级访、重复访、集体访。 3.6 文明新风传播 树立和跨行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设。做好意识形态工作，建设好农村思 想文化阵地，指导党员群众践行社会主义核心价值观。开展移风易俗，倡导文明新风，加强社会主义精 神文明建设。 3.7 其他工作任务 完成乡镇党委政府交办的其他工作任务。 4 具体工作 4.1 基层党建 4.1.1 开展党性教育和理论武装 住村干部应指导督促村党组织做好各类党性主题教育和理论武装工作，要深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动“两学一做”制度化常态化，对无正当理由不参加学 习或学习态度不端正不深入的党员，应进行批评教育，促其改正。 4.1.2 落实“三会一课”制度 住村干部应指导督促村党组织，严格落实“三会一课”制度，对无正当理由不参加“三会一课”的 党员，应进行批评教育，促其改正，应及时将村党组织执行“三会一课”情况报告乡镇党委。