ICS 01.040.03 A 12 浙 江 DB3309 省 舟 山 市 地 方 标 准 DB 3309/T 72—2019 浙江自贸试验区市场主体登记 行政服务规范 Zhejiang pilot free trade zone market subject registration administrative service standard 2019 - 10 - 15 发布 舟山市市场监督管理局 2019 - 11 - 01 实施 发 布 1 DB 3309/T 72—2019 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 基本要求......................................................................................................................................................... 1 5 基础保障......................................................................................................................................................... 1 6 工作流程......................................................................................................................................................... 3 7 代办代跑......................................................................................................................................................... 4 8 服务要求......................................................................................................................................................... 4 9 数据档案管理................................................................................................................................................. 4 10 投诉处理....................................................................................................................................................... 5 11 监督检查....................................................................................................................................................... 5 12 评价改进....................................................................................................................................................... 5 I DB 3309/T 72—2019 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由岱山县人民政府提出。 本标准由舟山市市场监督管理局归口。 本标准起草单位：岱山县审批服务与招投标管理办公室、岱山县市场监督管理局、岱山县质量协会。 本标准起草人：朱志迪，邬明伟，徐风华，李坤波，乐嘉斌，吕辉，王国军，朱晓伟。 II DB 3309/T 72—2019 浙江自贸试验区市场主体登记行政服务规范 1 范围 本标准规定了开展浙江自贸试验区（以下简称：自贸区）市场主体登记行政服务基本要求、基础保 障、工作流程、代办代跑、服务要求、数据档案管理、投诉处理、监督检查、评价改进的内容。 本标准适用于海岛自贸试验区行政服务机构为辖区内的各种经济组织开展市场主体的注册、登记及 刻章、银行开户、税务审批、社保登记等工作的管理和服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB 33/T 2036.1 政务办事“最多跑一次”工作规范 第1部分：总则 DB 33/T 2036.2 政务办事“最多跑一次”工作规范 第2部分：一窗受理、集成服务 DB 33/T 2036.3 政务办事“最多跑一次”工作规范 第 3 部分：政务服务网电子文件归档数据规 范 DB 33/T 2036.4 政务办事_最多跑一次_工作规范 第 4 部分 服务大厅现场管理 DB 3309/T 71-2019 银行营业网点代办市场主体登记服务规范 3 术语和定义 DB 33/T 2036.1界定的术语和定义适用于本文件。 4 基本要求 4.1 应以全面深化“最多跑一次”改革、打造良好“营商环境”为目标，通过“减事项、减环节、减 材料、减时间”等举措，建立“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”的 常态化企业开办服务模式，实现企业设立登记、公章刻制、银行开户、税务审批（发票领取）、社保登 记五个环节在一个工作日（8 小时）内完成，提升自贸试验区内企业的获得感和满意度。 4.2 实施企业注册登记“代办”服务、“代跑”服务：代办人员主动联系企业完成登记准备、全程跟 踪指导办理、预约单一窗口完成企业注册登记审批办理；由代办人员携带相关审批材料，到审批窗口帮 助企业完成相关审批。 5 基础保障 5.1 总则 1 DB 3309/T 72—2019 5.1.1 自贸区的市场监管部门作为注册登记机关，负责自贸区内市场主体注册登记管理工作，在企业 常态化开办的基础上，推进“证照分离”和“多证合一”改革。对于“证照分离”改革后属于信息采集、 记载公示、管理备查类的事项，原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上。 5.1.2 行政服务中心引入公章刻制单位、商业银行、税控设备服务、人力社保单位，并合理布局印章 交接、银行开户服务、税务专区、人力社保等功能区域、提供硬件保障。 5.1.3 行政服务中心应设立企业开办专窗及引导服务岗，配备服务专员，并设置企业开办网上办理自 助服务区，开展导办、咨询等服务，引导企业上网办理企业开办事项。 5.1.4 市场监管、公安、税务、银行等部门明确工作分工、整合办理环节、优化办理流程，对市场主 体注册登记办理所需材料进行汇总分析、厘清可通过数据共享获取的材料清单、材料提供部门，整合精 简申请人提交的材料，见表 1。 5.1.5 在各个受理点醒目位置公示所有企业注册、登记的管理制度、工作清单及申请资料，除营业执 照申领资料外，应包括公章刻制、发票申领及银行开户等内容；涉及企业注册、登记的职能部门应公开 承诺办理时限。 5.1.6 自贸区通过建立由各乡镇招商工作人员、商事登记工作人员主体，以“商事登记即时告知”钉 钉群为载体的招商引资重点项目“双向通道”沟通机制，“第一时间”了解重点企业的落户意向，主动 跟进、联系企业完成登记准备、全程跟踪指导办理、预约单一窗口完成企业常态化办理。 表1 常态化企业开办申请材料要求 内容 材料名称 提供部门 获取方式 企业设立登记 《公司登记（备案）申请书》 （含《企业开办信息采集表》 市场监管部门 网上登记、自动生成 公司章程 市场监管部门 网上登记、自动生成 董事（执行董事） 、监事、经理、法定代表人任职文件 等附表 公章刻制 市场监管部门 网上登记、自动生成 股东主体资格证明和自然人身份证复印件（包括股东、 董事、监事、 经理、法定代表人、经办人、联络员等自 然人身份证明） 申请主体 提交 住所材料 申请主体 提交 市场监管部门 数据共享 法定代表人和委托代理人身份信息（电子影像） 公安部门 数据共享 开户申请书 申请主体 提交 市场监管部门 数据共享 公安部门 数据共享 营业执照和企业开办信息 市场监管部门 数据共享 法定代