ICS 03.080.99 A 20 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB 42/T 1555—2020 社区社会组织培育孵化基本流程 Basic process for cultivation and incubation of community social organization 2020 - 07 - 03 发布 湖北省市场监督管理局 2020 - 08 - 03 实施 发 布 DB42/T 1555—2020 I DB42/T 1555—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... IV 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 基本要求......................................................................................................................................................... 2 5 技术要求......................................................................................................................................................... 2 6 培育孵化流程................................................................................................................................................. 4 7 评估与改进..................................................................................................................................................... 5 II DB42/T 1555—2020 III DB42/T 1555—2020 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由湖北省民政服务标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：湖北省民政厅、湖北省标准化与质量研究院、华中师范大学湖北城市社区建设研 究中心。 本标准主要起草人：袁方成、马静、刘星恒、齐瑞新、陈伟东、邓希妍、丁凡、方碧君、胡宗山、 张璐颖。 本标准实施应用中的疑问，可咨询湖北省民政服务标准化技术委员会秘书处，联系电话: 027-88226002，邮箱:[email protected]。本标准执行过程中如有意见和建议，请反馈至湖北省标准化 与质量研究院，联系电话：027-88226002，邮箱:[email protected]。 IV DB42/T 1555—2020 V DB42/T 1555—2020 社区社会组织培育孵化基本流程 1 范围 本标准规定了社区社会组织培育孵化的基本要求、技术要求、培育孵化流程和评估与改进的内容。 本标准适用于湖北省社区社会组织的培育孵化，其它涉及社区社会组织培育孵化相关内容可参照执 行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20647.1 社区服务指南 第一部分：总则 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 community 聚居在一定地域内的人们所组成的多种社会关系生活共同体。 [来源：GB/T 20647.1-2006，3.1] 3.2 社区社会组织 community social organization 由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术 服务等活动的社会组织。根据服务内容的差异可以分为互助志愿类、问题治理类等社会组织。 3.3 社区社会组织培育孵化 cultivation and incubation of community social organization 社区社会组织在萌芽状态或者成立初期，从政府、市场等方面在政策、资金、组织内部结构上获得 支持和帮助，实现从无到有的动态性发展过程。 3.4 用脚投票 vote with one’s feet 当面临多项选择时，引导小组成员从个人意愿出发，选择其中最愿意加入的一项，从而组成议题小 组或行动团队。 1 DB42/T 1555—2020 3.5 一对一表决法 one-to-one voting 制定居民公约时，引导居民对公约条款逐条进行举手表决，获得半数以上同意的条款予以通过，未 过半数的条款则暂时搁置或剔除。 3.6 参与式工作法 participatory work method 一种民主讨论会议的形式，在1至2.5天的时间里，把50至300人带到一个空间，由参会者自行讨论 的一种动态的会议模式。 4 基本要求 4.1 社区社会组织所指向的目标人群应明确，人数一般控制在 10-30 人。 4.2 具备社区文化、生态、资金和区位基础设施，为社区社会组织培育孵化奠定基础。 4.3 充分运用社区能人、贤士、爱心人士等并根据各自特长发掘其公益潜能，为社区社会组织的培育 孵化提供人才支撑。 4.4 吸取社区原有的社会组织和其他非社区社会组织的发展经验教训，为培育孵化社区社会组织做好 风险规避。 4.5 在风险事件发生之前或之后，应对该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损 失的可能性进行评估；在社区社会组织孵化初期针对可预见的且不可避免的风险进行预防，降低风险发 生时的损失程度。 4.6 完善培训机制，将日常学习与集中培训相结合；开展实务能力培训，提高社区工作者队伍实务操 作能力。 4.7 本着自愿、互惠互利原则，广泛链接各类资源。 5 技术要求 5.1 参与式工作法 5.1.1 卡片法 居民在空白卡片上写下自己关心的议题，一卡只能写一个。 5.1.2 归并法 工作人员收集卡片，根据议题内容整理卡片内容并归纳粘贴在白纸上。 5.1.3 打分法 用于评价备选项过多，须进行定量打分汇总的方法。 5.1.4 小组讨论法 把参与的人员分为若干人一组的小组，向小组提出一定的任务或问题，要求小组讨论成员通过讨论， 共同完成，共同解决。 2 DB42/T 1555—2020 5.1.5 签名法 小组成员在已经形成的议题上面签名，以推选桌长、记录员、计时员，确定时间。 表1 签名法推选的各角色任务 角色 任务 1.宣布讨论规则 2.解释谈话棒规则 桌长 3.宣布议题 4.分配时间 1.把重要点、关键点记录下来 记录员 2.没听清楚时，可请发言人再次发言 3.对讨论的要点进行分析整理 计时员 5.1.6 控制并善意提醒发言人发言时间 表决法 参与式工作法中通过一定的方式（如：投票、举手等方式）取得多数意见而做出决定。在社区社会 组织培育中所使用的表决法主要分为举手表决法、用脚投票法。 5.1.7 谈话棒 模拟话筒，只有拿到谈话棒的人才可以发言。 5.1.8 思维导图 思维导图运用图文并重的技巧，把各级主题的关系用相互隶属与相关的层级图表现出来，将主题关 键词与图像、颜色等建立记忆链接。 5.1.9 操作流程 参与式工作法具体操作流程如下表所示： 表2 阶段 会议准备阶段 议题收集阶段 参与式工作法具体操作流程 步骤 内容 第一步 熟悉与交流 第二步 沟通会议主题和会 议规则 第三步 收集议题 第四步 议题分享 第五步 形成议题小组 具体操作 社工小游戏 1.话题导入 2.会议原则：围绕主题、不要跑题，没有对错、只有不同，不要 争论、不要批评，学会倾听、学会分享，依次发言、做好记录 1.用卡片收集议题 2.议题须具体真实，且是自己关心的议题 1.张贴分类议题，分享议题 2.依次分享，每人一分钟 1.运用签名法或用脚投票法，形成讨论小组 2.推选桌长、记录员、计时员 3 DB42/T 1555—2020 表 2（续） 参与式工作法具体操作流程 阶段 步骤 内容 具体操作 1.设置“你说我想、我说你听”提示牌 议题讨论阶段 第六步 议题讨论 3.使用谈话棒依次发言 第七步 议题分享 议题实施阶段 第八步 创立行动方案 负责人发现阶段 第九步 发现组织负责人 第十步 组建社区社会组织 社区社会组织组建 阶段 5.2 2.制作议题框架图 各议题小组依次分享 各议题小组自主创立行动方案 1.活动中发现组织负责人 2.卡片法推选组织负责人 小组讨论法组建社区社会组织 积分兑换技术操作流程 积分兑换技术可按照以下流程进行操作。 a) 协商确定积分兑换原则和依据； b) 协商制定积分标准和兑换