ICS 03.080 CCS A 12 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2880—2022 建设放心舒心消费城市通用要求 2022 - 05 - 20 发布 四川省市场监督管理局 2022 - 07 - 01 实施 发 布 DB51/T 2880—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................... 2 5 总体框架 ........................................................................... 2 6 总体要求 ........................................................................... 2 7 分类要求 ........................................................................... 5 附录 A（资料性） 承诺书样式 .......................................................... 19 I DB51/T 2880—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省市场监督管理局提出、归口并解释。 本文件起草单位： 四川省市场监督管理局、四川省标准化研究院、成都微联云智科技有限责任公司。 本文件主要起草人：董立欧、余跃、邓清源、范宇、岳立、易晓霞、韩奕、张笑、芦燕、邓祥波、 廖鸿、刘思远。 本文件首次发布。 II DB51/T 2880—2022 建设放心舒心消费城市通用要求 1 范围 本文件规定了建设放心舒心消费城市的术语和定义、基本原则、总体框架、总体要求以及分类要求 的内容。 本文件适用于四川省内放心舒心消费城市建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则 GB/T 15566.5 公共信息导向系统 设置原则与要求 第5部分：购物场所 GB/T 15971 导游服务规范 GB 18483 饮食业油烟排放标准 GB/T 20501.1 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第1部分：总则 GB/T 20501.2 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第2部分：位置标志 GB/T 20501.3 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第3部分：平面示意图 GB/T 20501.6 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第6部分：导向标志 GB/T 27306 食品安全管理体系 餐饮业要求 GB/T 33497 餐饮业质量管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 放心舒心消费 rest assured and comfortable consumption 通过消费环境的建设和管理，用优质的产品和服务来实现消费安全和消费满意等目的的过程。 3.2 商业综合体 commercial complex 是将城市中商业、办公、展览、餐饮、会议、文娱、居住等城市生活空间的三项以上功能进行组合， 从而形成一个多功能、高效率、相互依存的综合体。 3.3 “放心舒心消费”信息系统 "rest assured and comfortable consumption" information system 1 DB51/T 2880—2022 集系统成员的基本信息、消费评价、处罚信息、投诉信息等内容于一体的信息化系统。利用该系统 为系统成员生成专属识别码，消费者通过手机扫描识别码，了解系统成员的相关信息，并可对消费内容 进行直接评价。 4 基本原则 4.1 因地制宜 建设放心舒心消费城市宜结合城市类型、地方特色因地制宜建设。 4.2 经营自律 建设放心舒心消费城市应督促、引导经营者自觉履行建设主体责任，遵守“自愿、平等、公平、诚 信”的交易原则，依法守信经营。 4.3 部门协作 建设放心舒心消费城市应推进各部门联动协作，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全信息共 享、协同配合、联动响应的协作机制。 4.4 广泛参与 建设放心舒心消费城市应积极引导消费者参与消费全过程监督，保障消费者知情权、参与权、监督 权。 4.5 社会共治 建设放心舒心消费城市应构建政府主导、部门协作、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与 为一体的共治格局。 5 总体框架 5.1 放心舒心消费城市建设应围绕“放心”和“舒心”两大主题建设，保障产品质量安全可靠,并保障 消费过程中产生的愉悦体验。 5.2 放心舒心消费城市建设主体分为管理者、经营者和消费者。 5.3 放心舒心消费城市建设内容主要包括制度建设、消费环境、产品质量、经营管理、服务提供、安 全保障、宣传教育、消费维权及评价等九项内容。 5.4 放心舒心消费城市建设是以强化经营者主体责任、营造安全放心舒心消费环境为目的，通过对消 费环境的管理建设，提高产品和服务质量，从而提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和 消费过程体验舒心度。 5.5 “总体要求”从宏观层次对不同种类示范单位共同创建要求进行规定。 5.6 “分类要求”包括示范店、示范商业综合体、示范景区、示范街区、示范乡村。“示范店”从微 观层次对最小创建单位的管理、服务、环境进行规定；“示范商业综合体”“示范景区”“示范街区” “示范乡村”是中间层次，既有公共空间以及制度建立层面的要求，又包含了示范店的共同要求。 6 总体要求 2 DB51/T 2880—2022 6.1 制度建设 6.1.1 组织保障 6.1.1.1 宜建立放心舒心消费城市创建组织，负责消费维权、放心舒心消费城市建设工作。 6.1.1.2 城市内宜建有放心舒心消费诚信联盟。 6.1.2 体制机制建设 应建立健全放心舒心消费城市建设工作机制、对接机制、管理机制、应急处理等机制，制定工作联 席制度、常态化管理、应急处置、检查考评等配套制度。 6.1.3 人员要求 6.1.3.1 应配备工作人员负责放心舒心消费城市的建设、推进、协调等相关工作。 6.1.3.2 工作人员应熟悉业务、耐心协调、积极引导，具有强烈的责任心。 6.2 消费环境 6.2.1 基础环境 6.2.1.1 6.2.1.2 6.2.1.3 6.2.1.4 整体环境整洁，无异味，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象。 应配备完善的水、电、气、照明等基础设施，并提供完善的配套服务设施。 标识、标牌的设置应醒目、规范，符合相关标准要求。 废气、废水、废渣和有毒有害物质的排放应符合国家法律法规及相关标准的规定。 6.2.2 文化环境 6.2.2.1 相关场所的显著位置宜使用“放心舒心消费”专用图标和温馨提示语。 6.2.2.2 宜将放心舒心消费城市建设的内容纳入乡村、街区、景区等举办的文化活动。 6.2.2.3 应利用相关场所开展放心舒心消费城市建设成果展示和宣传等活动。 6.2.3 诚信环境 6.2.3.1 宜通过网络、电视、报刊等媒体对诚信人物、诚信企业和诚信群体等进行相关诚信宣传报道， 营造诚信氛围。 6.2.3.2 应建立“守信激励，失信惩戒”“一处失信，处处受限”的信用约束机制。 6.2.3.3 经营者应亮证亮照经营，实际经营项目与证照内容相符。 6.2.3.4 经营者应实行诚信经营承诺制，围绕安全、交易、质量、价格、服务、售后等方面做出诚信 经营公开承诺，并在经营场所或媒体、网站平台等公开展示。 6.3 产品质量 6.3.1 经营者应遵守产品质量承诺制度、退（换）货制度、不合格产品退市制度、缺陷产品召回制度。 6.3.2 不应有假冒伪劣、变质、失效、超期和“三无”产品，不掺杂掺假、以假充真、以次充好。 6.4 经营管理 6.4.1 不应有围追兜售、强买强卖等不良经营行为，不应有虚假宣传等商业欺诈行为。 6.4.2 属于强制检定的计量器具应经检定合格并在有效期内使用。 3 DB51/T 2880—2022 6.4.3 签订合同时，其内容表述准确；格式合同内容不应该侵害消费者权益；确保合同履约到位。 6.4.4 经营者提供的产品和服务应明码标价。 6.4.5 经营者应制定消费服务和售后服务制度。 6.5 服务提供 6.5.1 度。 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5 6.5.6 服务场所环境应整洁有序，干净卫生，装修装饰应符合国家相关标准要求并能提高消费者舒适 服务场所配备的设施设备应符合国家、行业有关安全标准要求并宜满足消费者舒心体验。 服务人员应熟悉所经营产品的属性和功能，服务态度热情、服务用语文明、服务行为规范。 从事特殊行业的经营者应具备法定资质，从业人员具备从业资格。 提供的产品出现质量问题的，应提供相应的售后服务。 针对消费者提出的意见及投诉，应及时处理并将处理意见及时反馈。 6.6 安全保障 6.6.1 应建立市场准入负面清单制度。 6.6.2 应建立完善产品质量监管机制，制定产品质量监测制度、产品质量信用信息收集和发布制度等， 对与消费生活密切相关的产品质量定期进行检