ICS 13.310 CCS A 90 5117 四 川 省 （ 达 州 市 ） 地 方 标 准 DB5117/T 56—2022 反恐怖防范管理基本规范 Basic specification for anti-terrorism precaution management 2022 - 05 - 19 发布 2022 - 05 - 25 实施 达州市市场监督管理局 发 布 DB5117/T 56—2022 目 次 前 言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 2 4 反恐怖防范原则 ..................................................................... 5 5 重点目标分类和防范等级划分 ......................................................... 5 6 重点目标重要部位 ................................................................... 6 7 常态反恐怖防范 ..................................................................... 7 8 非常态反恐怖防范 .................................................................. 15 9 应急准备要求 ...................................................................... 17 10 监督和检查 ....................................................................... 17 附录 A（规范性） 管理标准要求 ........................................................ 19 附录 B（资料性） 反恐怖防范系统自我评价及改进 ........................................ 24 附录 C（资料性） 反恐怖防范工作检查实施 .............................................. 26 参考文献 ............................................................................. 31 I DB5117/T 56—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件与《党政机关反恐怖防范规范》、《教育机构反恐怖防范规范》等系列标准共同构成达州市 反恐怖防范标准体系。本文件是对反恐怖防范重点目标的管理通用要求，可以独立使用。《党政机关反 恐怖防范规范》等系列标准是对特定反恐怖防范重点单位的反恐怖特殊要求，与本文件配套使用。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由达州市公安局提出。 本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。 本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、四川省标准化研究院、中国电子科技集团公 司电子科学研究院、中电科电科院科技有限公司、北京航空航天大学杭州创新研究院、中国电信股份有 限公司达州分公司、中国移动通信集团四川有限公司达州分公司、中国联合网络通信有限公司达州分公 司、北京至简墨奇科技有限公司、重庆紫光华山智安科技有限公司、太极计算机股份有限公司、成都易 简云数科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江宇视科技有限公司、浙江大华技术股 份有限公司、四川易利数字城市科技有限公司。 本文件主要起草人：李森、叶春林、郭家彬、邓刚、况琳、彭维、毕严先、张瑞、吉祥、高启龙、 任忠刚、陶建、赵胜、杨萌、郭庆浪、刘文辛、赵洲、何清、刘洋、黄军勇、杨保国、曹晔。 本文件为首次发布。 II DB5117/T 56—2022 反恐怖防范管理基本规范 1 范围 本文件规定了反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范原则、重点目标分类和防范等级划分、重 点目标重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求、监督和检查。 本文件适用于达州市反恐怖防范重点目标的基本防范和管理，反恐怖防范一般目标可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 GB/T 2887 计算机场地通用规范 GB/T 7027-2002 信息分类和编码的基本原则与方法 GB 10409 防盗保险柜（箱） GB 12663 入侵和紧急报警系统 控制指示设备 GB 12664 便携式X射线安全检查设备通用规范 GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范 GB 15208.1 微剂量X射线安全检查设备 第1部分：通用技术要求 GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范 GB/T 15408 安全防范系统供电技术要求 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 17859 计算机信息系统 安全保护等级划分准则 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB 24539 防护服装 化学防护服通用技术要求 GB/T 25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 31167-2014 信息安全技术 云计算服务安全指南 GB/T 31488 安全防范视频监控人脸识别系统技术要求 GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求 GB/T 35273-2020 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 35274-2017 信息安全技术 大数据服务安全能力要求 GB/T 39786 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 1 DB5117/T 56—2022 GB 50526 公共广播系统工程技术规范 GA 68 警用防刺服 GA 69 防爆毯 GA/T 143 金库门通用技术条件 GA 294 警用防暴头盔 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA 422 警用防暴盾牌 GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制 GA 614 警用防割手套 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA 667 防爆炸透明材料 GA/T 761 停车库（场）安全管理系统技术要求 GA 844 防砸透明材料 GA 883 公安单警装备 强光手电 GA 926 微剂量透射式X射线人体安全检查设备通用技术要求 GA/T 1126 近红外人脸识别设备技术要求 GA/T 1127 安全防范视频监控摄像机通用技术要求 GA/T 1132 车辆出入口电动栏杆机技术要求 GA/T 1145 警用约束叉 GA/T 1260 人行出入口电控通道闸通用技术要求 GA/T 1343 防暴升降式阻车路障 MH/T 2008 无人机围栏 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 恐怖袭击 terrorist attack 极端人员人为制造的针对但不限于平民及民用设施的不符合道义的攻击方式，常见形式包括但不限 于砍杀、投毒、纵火、撞击、爆炸、枪击等内容。 3.2 反恐怖防范 anti-terrorism precaution 为避免恐怖袭击伤害，运用科技手段、防护硬件、软件和实施相关管理制度和措施等，以避免、探 测、延迟和应对恐怖威胁的行为。 3.3 反恐怖防范系统 anti-terrorism precaution system 2 DB5117/T 56—2022 以维护公共安全为目的，针对常态和非常态形势下反恐怖防范需求，综合运用人防、物防、技防、 数据防和制度防手段而构成的反恐怖防范体系。 3.4 常态反恐怖防范 normal anti-terrorism precaution 在日常的安全管理工作中，采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。 3.5 非常态反恐怖防范 non-normaI anti-terrorism precaution 在特殊时期（如重大活动期间、重要时段）或应对恐怖袭击时，采取特别措施的反恐怖防范。 3.6 反恐怖主义工作领导机构及其办事机构 anti-terrorism work leading institution and agency 市、区（县）级反恐怖工作领导小组及其办公室。除特殊声明，本文件所指的反恐怖主义工作领导 机构及其办事机构指达州市及各区（县）反恐怖工作领导小组及其办公室。 3.7 反恐怖防范重点目标 key target of anti-terrorism precaution 由公安机关会同有关部门确定，并经本级反恐怖主义工作领导机构备案的，存在遭受恐怖袭击的可 能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设 施等，也称防范恐怖袭击的重点目标或反恐重点目标，简称为重点目标。 3.8 反恐怖防范一般目标 general target of anti-terrorism precaution 除反恐怖防范重点目标以外，为避免恐怖袭击或伤害，需要予以防范的单位、场所、活动、设施等 目标，简称